深化示范创建，打造品质工程福建样本

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　　 好的。打造品质工程，是2015年10月全国公路水运工程质量安全工作会议上首次提出来的。2016年度全国交通运输工作会议再次强调要提升基础设施品质，推行现代工程管理，开展公路水运工程质量提升行动，努力打造品质工程。
　　打造品质工程是公路水运建设贯彻落实五大发展理念和建设“四个交通”的重要载体，是今后一个时期推动公路水运工程质量和安全水平全面提升的有效途径，是推进实施现代工程管理和技术创新升级的不竭动力，对进一步推动我国交通运输基础设施建设向强国迈进具有重要意义。

　　 品质工程是践行现代工程管理发展的新要求，其内涵概括为一个追求、六个方面和四个目标，即追求工程内在质量和外在品位的有机统一，提升建设理念、管理举措、技术进步、质量管理、安全管理、工程建设等六个方面，实现优质耐久、安全舒适、经济环保、社会认可的建设目标。
　　而“内增质地，外显品味”是福建交通人对打造品质工程的理解，也是追求交通建设高质量发展的一种理念。目前，我省开展绿色公路、品质工程双创建、双示范工作，打造品质工程福建样本。一是创建一批示范项目。按照“省级有示范、市级有重点、项目有特色、标段有亮点”的原则推进创建工作，重点培育创建一批公路水运品质工程示范项目。二是打造“福建标准化品牌”。在我省标准化建设基础上深化提升，打造品质工程“福建标准化品牌”，使我省交通建设管理水平继续保持在全国前列。三是建立健全工作机制和评价体系。通过示范引领，在总结创建示范项目经验的基础上，建立公路水运品质工程工作机制，提出打造品质工程科学、合理的评价体系。

　　 省交通质监局根据省厅工作安排，制定了《打造福建公路水运品质工程示范创建实施方案》,成立示范创建工作领导小组，加强行业指导和示范项目督查，多措并举，全面推进福建水运品质工程创建。
　　（一）“五个强”推进行业整体创建工作。一是强基础。着眼于全行业质量安全基础工作，完善交通建设市场信用体系和质量安全责任体系，打造质量监督升级版；紧盯公路水运工程施工基础工作，开展施工班组规范化管理攻关行动，推动班组标准化管理。二是强手段。实行质量安全监督检查清单化，以问题为导向实施差别化监督，定期督查、定期通报创建工作，将创建工作纳入信用考核加分项；限制或禁止使用落后的，特别是危险性较大的工艺工法、施工设备和工程材料，推动交通运输部淘汰落后工艺、设备、材料目录编制工作。三是强标准。不断完善和提升标准化成果，持续推进“平安工程”创建和考核评价工作，将达标考评与企业信用考核、主管部门绩效考核挂钩。四是强服务。加快质监服务标准化体系建设，寓服务于监督工作中；建立品质工程创建技术交流和推广应用工作机制，搭建各示范项目成果和经验交流、学习网络平台，实现创建成果和经验的广泛推广、应用。五是强保障。加快质监机构系统化建设，充分调动各地质监机构力量，省市联动，形成推进品质工程创建系统化的工作格局，探索监督工作的新理念、新模式、新方法，共同做好品质工程创建工作。
　　（二）“五个注重”提升示范创建工作成效。一是注重宣传引导，营造浓厚的品质工程创建氛围。二是注重示范创建项目培育，组织召开现场推进会，对各地区示范项目创建工作情况和存在难点进行总结、分析，并共同研讨后续创建工作的总体思路和具体措施。三是注重发挥建设单位主导作用，鼓励加大资金、人力、物力投入，把创建品质工程纳入到建设项目和参建单位的建设管理目标。四是注重规范班组管理，督促项目实行“班前教育、班前检查、班中巡查、班后清理、班后交接、班后小结”的6S施工班组标准化管理，大力弘扬工匠精神，推动建立班组的考核、奖惩机制。五是注重技术和管理创新，鼓励项目开展技术攻关、科技研发和技术管理创新。
　　（三）打造品质工程“福建标准化品牌”。长期以来，省委、省政府高度重视交通建设工程标准化管理。经过多年的探索和实践，福建公路水运工程标准化制度体系逐步趋于完善，形成了高速公路“四集中、三准入、三提升”，普通国省干线“五标准、五集中”和 水运工程 “三集中、三强化、三到位”施工标准化基本模式。省交通质监局将施工标准化建设作为推动品质工程创建的重要抓手，创建了一批施工标准化示范项目，总结了一套因地制宜、特色鲜明的创建成果，形成一系列可复制、可推广的经验，打响了“福建标准化品牌”。
　　（四）大力推进“智慧质监”建设。省交通质监局以科技创新为引领，加强信息化发展统筹和资源整合，强化行业内跨层级、跨区域信息资源交换共享，持续推进智慧质监建设，不断提升质量安全监管水平。一是加强科技研究，大力推进影响制约交通运输发展的关键性技术的研究和攻关，并及时总结、推广促进工程质量安全成效显著提升的水下工程质量检测等技术，将科技创新成果转化为交通建设生产力。二是加强交通行业地方标准体系建设，开展地方标准研究和编制工作，进一步释放行业创新活力，提升建设水平。三是建设完善并全面应用公路水路建设与运输市场信用信息管理系统，强化监督执法，规范建设管理行为。四是加强“智慧工地”建设，积极推广建设管理系统、推广远程视频监控、钢筋数控加工设备、隐蔽工程数据采集等，推进信息技术在建设项目上的应用。

　　 省交通质监局重点培育泉厦漳城市联盟路泉州段等5个项目为省级品质工程示范创建项目，各设区市(区)交通主管部门、各沿海港口局均重点培育了公路水运品质工程示范创建项目，通过示范带动，促进全省水运工程质量安全管理整体水平提升。去年以来，我局组织召开5场示范创建项目现场推进会，组织各示范创建项目对示范创建情况进行阶段总结，对下阶段创建工作计划和思路进行研讨，加大示范项目创建工作推进力度。全省品质工程示范创建活动氛围浓厚，各示范项目均在我省施工标准化基本模式基础进行拓展，提升施工标准化管理，均取得较多成果。
　　各省级示范创建项目各具特色，精彩纷呈。泉厦漳城市联盟路泉州段项目以创建国家级品质工程示范项目为目标，重点围绕智能建设、信息管理，创新技术手段，完善管理机制，深化管理活动与信息系统的融合对接，标准化建设水平显著提升。沙埕湾跨海公路通道围绕“建设管理精细化、施工队伍专业化、质量管控信息化”，全面提升构件加工制造、安装等品质控制精度，实现施工控制指标、工序工艺、质检体系、过程管理精细化。莆炎高速公路永泰梧桐至尤溪中仙段（福州市境）着力打造“内在安全耐久、外在美观舒适、优在和谐环保”典型示范公路，争取树立山区高速公路建设标杆，形成一套可复制、可推广的经验。厦门第二西通道项目管理采用QHSE（质量、健康、安全、环境四位一体）管理体系，着力加强标准化、专业化、信息化管理，目前项目已建成项目信息管理平台，实现对现场施工的全面管控。莆田兴化港区涵江作业区1-3号泊位工程注重关键施工工序的管控和技术攻关，提升工程绿色环保水平。
　　与此同时，一些地市和沿海港口示范创建也取得较好成果，如：莆炎高速公路永泰梧桐至建宁里心段（三明市境）引进“四新”技术，强化智慧管控，切实提高安全管控水平。厦门港古雷港区古雷作业区北1#、2#泊位工程注重场地规划、班组管理和过程施工信息化管理。

　　 下阶段，省交通质监局将着力夯实工作举措，进一步加大力度推进品质工程创建，力求高质量发展。
　　一是开展施工班组规范化管理攻关行动，重点攻关解决施工班组结构不合理、作业工人岗位技能培养不到位、质量安全责任心不强、制度难以落实等突出问题，研究制定施工班组规范化管理指南，提升一线施工班组整体操作技能。
　　二是开展品质工程评价，树立行业标杆和示范，不断总结和推广先进管理经验和技术创新成果，严格按照评价标准和程序，科学组织、扎实有序地开展评价工作，真正选树一批经得起时间检验、引领行业进步的品质工程。
　　三是继续通过组织品质工程现场观摩会、 质量安全剖析会和专题会等，发挥典型示范作用，总结经验教训，推进品质工程示范项目创建工作，迎接交通运输部的调研和检查指导。
　　四是将品质工程与绩效考核、信用评价等考评挂钩，对品质工程创建工作中成绩突出的单位和个人予以奖励或表扬。
　　五是加大宣传力度，尤其是宣传先进典型，引导从业单位和人员转变观念，形成人人关心品质、人人创造品质、人人分享品质的创建氛围。

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