五星闪耀 ｜厦门市交通执法支队：分级分类，执法监管新机制

　　创新是发展引擎，解锁未来，跑出提质增效“加速度”。

　　今年，市交通局执法支队制定出台《厦门市道路运输分级分类执法监管工作管理规定》，打造构建“一个平台、两类事项、三级对象、分级监管”的新型执法监管机制，8月喜获福建省交通运输厅通报表扬，并作为民生品牌典型案例进行推广。

　　该工作机制主导分级分类，提质增效，实现精准、差异、有效监管。市交通局执法支队表示：将聚焦执法为民，筑牢安全防线，畅通出行之路，全力推进新模式深入发展。

执法检查

抽检发现网约车驾驶员无证上岗

　　分级分类执法监管机制实施后，市交通局执法支队湖里大队对辖区内一家道路运输企业开展了增量执法检查。

▲节前走访约谈“两客一危”企业

　　这是一家列入B级的网约车平台企业，湖里大队执法人员重点核查平台提供驾驶员是否持有有效的《网络预约出租汽车驾驶员证》。随机抽查中，执法人员通过后台抽中一名已完成200多单的网约车驾驶员信息，但企业始终无法提供该驾驶员《网络预约出租汽车驾驶员证》信息。电话联系后，驾驶员表示正在接单营运，他只是报名考试，还未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》。

　　根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》等相关规定，执法人员对这家网约车平台公司提供服务驾驶员未取得《网络预约出租汽车驾驶员证》的违法行为进行立案调查，后续将面临交通执法部门处以5000元以上10000元以下罚款，驾驶员的违规行为也将立案调查。

　　现场，执法人员要求这家企业立即自查自纠，对无证驾驶员进行清退，建立健全驾驶员资质审核机制，确保所有上线运营的驾驶员都持有合法有效的从业资格证。

▲节前入企业检查

创新执法

划分等级，差异化监管

　　厦门有4000余家道路运输企业，数量多，分布广，如何监管？

　　为进一步提高执法成效，突出执法重点，减少执法扰民，实现疏堵结合、源头治理，市交通局执法支队秉持执法为民的理念，聚焦道路运输重点领域，制定出台《厦门市道路运输分级分类执法监管工作管理规定》，打造构建“一个平台、两类事项、三级对象、分级监管”的新型执法监管工作机制，获福建省交通运输厅通报表扬，并作为民生品牌典型案例进行推广。

　　“一个平台”

　　建设“执法分级分类信息管理”系统，全要素、多角度汇聚全市4000余家道路运输企业以及相关处罚、通报等信息，通过综合评价实现自动生成执法监管名单、多维度分析查询、执法检查录入等多项功能。

　　“两类事项”

　　根据道路运输不同门类特点和风险程度，分类形成一般执法事项和重点执法事项，重点执法事项实行清单管理。

　　“三级对象”

　　结合执法事项对全市道路运输企业实施分级评价，评价内容主要包括上一年度企业违法行为性质、危害后果、违法发生频次、信用状况以及督导检查发现问题隐患、发生亡人事故（包括本年度）等安全生产主体责任落实情况。根据评价结果形成A、B、C三个等级，A级为守法经营、风险较低的企业，B级为一般违法情况较多的企业，C级为违法频次高、危害后果严重、风险较大的企业。

　　分级分类监管

　　差异化监管。A级企业按一定的比例进行低频次随机执法抽查，B级企业实施增量执法检查，C级企业列入重点监管企业名单，实施重点管控；企业分级分类实施动态调整，同时结合多部门联合约谈、普法宣传、提示告知和诚信教育等方式，多举措引导企业合法规范经营。

提质增效

实现执法效率、为企服务双提升

　　市交通局执法支队

　　相关负责人：

　　“实施分级分类监管，不仅使执法更加精准有力，还结合入企送法上门，有效优化营商环境，打造公平公正的执法体系，形成监管服务‘处处在’，执法检查‘无事不扰’的工作新模式。”

　　据了解，通过分级分类监管模式，市交通局执法支队通过系统自动梳理，对年度329家一般违法情况较多的B级企业实施增量执法，对87家违法频次高、危害后果严重、风险较大的C级企业实施重点管控，使得源头执法监管更加有的放矢，共同提升道路运输行业安全管理水平。

　　今年1月-8月，执法支队已开展分级分类企业执法检查311家次，完成年度检查任务63.6%，对发现的问题立案查处78起，取得显著的执法成效。

　　在优化营商环境方面，市交通局执法支队还积极与企业沟通合作，共同解决道路运输行业存在的问题。通过加强与企业之间的交流和互动，支队不仅了解了企业的实际需求和困难，还为企业提供了更加精准、高效的执法服务。这种良好的合作关系，不仅提升了企业的满意度和信任度，也为支队赢得了良好的社会声誉。

工作成效

实现事故起数和亡人数“双下降”

　　近年来，市交通局执法支队不断推动执法规范化、法制化，创新管理思路，优化工作机制，高质量保障厦门道路运输市场总体环境。今年以来，将当年度发生亡人或责任事故的23家道路运输企业动态调整，加入C级监管名单，即时开展入企执法检查，强化督导帮扶，有力推动运输企业提高安全管理意识，压实安全生产主体责任，有效提升道路运输行业安全管理水平。

　　今年1-7月，厦门道路运输业事故数比去年同期(18起、亡12人)下降61.1%，亡人数同比下降41.7%，实现事故起数和亡人数“双下降”。

来源：海峡导报