王玥娟代表：

　　《关于厦门发展跨境航空物流的对策建议》（第20251077号）收悉，由我单位会同财政局、商务局办理，现将有关情况汇总答复如下。

　　一、办理工作背景

　　近年来，我市持续打造快捷高效的跨境航空物流体系，共开通19条跨境全货机货运航线，货运能力显著提升。当前，全球经济增长放缓，贸易保护主义盛行，航空运输业面临诸多挑战。我局高度重视本项提案，认真组织研究，并综合财政局、商务局意见，研究落实措施。

　　二、措施与成效

　　根据市委、市政府的工作部署，我局积极主动谋划、抢抓疫情后航空业恢复发展的机遇，会同财政局共同推动市里出台跨境航空货运高质量发展的扶持政策。该扶持政策自2022年7月正式颁布实施以来，厦门机场新开跨境全货机航线数量持续增加，跨境航空货邮量持续增长，推动我市跨境电商产业迅速发展。

　　一是新开货运航线数量持续增加，货物国际通达能力得到提升。2022年新开1条航线（洛杉矶），2023年新开5条航线（墨西哥城、芝加哥、纽约、圣保罗、迈阿密），2024年新开7条航线（亚特兰大、安大略、达拉斯、巴黎、胡志明、马尼拉、安克雷奇），2025年新开1条（英国诺丁汉），截至目前，我市共有19条跨境全货机航线，覆盖亚洲、欧洲、非洲、北美洲、南美洲五大洲。其中埃塞俄比亚航空集团于2023年2月10日正式开通的厦门-亚的斯亚贝巴包机航线，是我市开通的首条金砖国家跨境货运航线。

　　二是厦门机场货邮吞吐量持续提升。2024年10月我市获批“空港型国家物流枢纽”，2024年累计货邮吞吐量37.57万吨，同比增长19.5%，位列全国第14位；其中境外货邮23.12万吨，同比增长38.0%，全国排名第9。2025年1-5月累计货邮吞吐量完成15.5万吨，同比增长3.6%，位列全国第14位；其中境外货邮9.6万吨，同比增长7.1%，全国排名第8。

　　三是跨境电商航运动力显著增强。2023年以来，我市对台海运快件箱量增长5.8倍，厦门对台货运枢纽地位进一步提升。商务部门也出台相关政策，支持在厦及周边建设集货仓，打造布局合理、高效规范、技术领先、服务创新的集货仓体系，承接龙头平台物流业务，引导货物通过我市口岸出口。2023年、2024年我市跨境电商实现65%、51%的增长。

　　三、下一步工作计划

　　一是做好新一轮航线扶持政策的研究制定，分析现有政策利弊、国内外形势发展、国家有关政策要求、未来翔安新机场转场发展需求等，按照“保存量、促增量、转方式”的总体原则细化完善具体措施。充分考虑财政资金兑现压力问题，通过控制资金总量、调整奖励结构和标准的方式，以有限的资金撬动更多的货邮增长量。

　　二是为应对美国关税政策及全球贸易形势变化，积极鼓励企业拓展“非美”市场航线，支持企业通过增加其他非美地区航点，以“串飞”方式，及时调整现有美国航线。今年5月6日，纵腾集团已顺利开通厦门-天津-英国诺丁汉货运航线，该航线为厦门至英国首条全货机定期货运航线；纵腾集团运营的厦门-亚特兰大航线新增多伦多为经停点；欧曦运营的厦门-达拉斯新增多伦多为经停点。

　　三是积极推动新机场货站规建设工作，确保货站更好发挥作用和效能。厦门国际翔安机场航空货站采用所有权集中、经营权分散的投建营模式，由翔业集团整体持有土地所有权，采用“1+X+Y”货站经营体系：“1”指机场公共货站；“X”近期指商舟物流，在评估商舟物流对厦门货量贡献度的基础上提前供地，由其建设自营货站；“Y”指海关查验中心、邮件处理中心、快跨监管中心、海关现场办公及停车区等。

　　四是我局将会同财政、商务部门继续做好航线招商工作，吸引更多国际和地区货运航线在厦落地运营，发挥离东南亚近的区位优势，积极拓展东南亚航线，加密与金砖国家贸易联系，积极拓展金砖国家航线，推动厦门跨境航空物流高质量发展。目前在推动的有北美墨西哥航线、南非约翰内斯堡航线、东欧匈牙利布达佩斯航线、中美洲危地马拉航线等。

　　领导署名：李宗泽

　　联 系 人：邱雨荷

　　联系电话：2852916

　　                                                                                    厦门市交通运输局

　　                                                                                    2025年6月20日